Допомога на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях: як оформити і не втратити пільги та субсидії

Тетяна Борисенко, адвокат АО «Скляренко, Сидоренко та партнери», спеціально для UBR.ua

Допомога на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, може виявитися невигідною самим сім’ям. Адже, написавши заяву на допомогу, в деяких випадках можна втратити наявні пільги і субсидії. Що слід враховувати, аби не втрапити у пастку державної підтримки, - спробуємо розібратися.

Коли і скільки

Отже, нещодавно оприлюдненою постановою Кабміну від 13.03.2019 № 250 «Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім’ям» з 1 квітня 2019 р. було запроваджено виплату допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях. Постановою також було затверджено Порядок виплати допомоги та внесено технічні зміни до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів.

Згідно з документом, розмір допомоги становить 1700 грн. на місяць на третю і кожну наступну дитину до досягнення нею шести років. Тобто, якщо в родині троє дітей, які не досягли шести років, то допомогу отримуватиме найменший. Втім, є нюанс: якщо багатодітною родина стала після народження двійнят, в такому разі допомога становитиме 3400 грн. А от якщо в родині п’ятеро дітей, три з яких не досягли шестирічного віку, то допомога призначатиметься усім трьом.

Виплати нараховуватимуться з 1 квітня 2019 року у разі, якщо батьки звернуться за призначенням допомоги до червня 2019 року. А з липня діятиме загальне правило, за яким допомога нараховуватиметься лише з моменту звернення. То ж відкладати питання у довгий ящик не варто.

Прикметно, що можливість отримання допомоги урядовим рішенням не поставлено в залежність від доходів родини. То ж державна підтримка стосується як багатих, так і незаможних українців. Чому такі «щедроти» з’явилися саме зараз – питання риторичне.

Як оформити допомогу

Призначатимуть і виплачуватимуть допомогу органи соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання багатодітного батька або матері - особи, яка претендує на призначення допомоги. Власне, відповідно до Порядку, сюди одному з батьків і треба особисто підійти та подати такий пакет документів:

1) заява, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики (наразі інформація про наявність затвердженої форми відсутня);

2) копія посвідчення батьків багатодітної сім’ї. Таке посвідчення видається одне на обох батьків.

3) копія (копії) посвідчення дитини з багатодітної сім’ї. Документи оформлюються на дітей, які досягли шестирічного віку.

4) копія (копії) свідоцтв про народження всіх дітей

При собі треба також мати та пред’явити паспорт, а також оригінали згаданих документів.

Якщо місце вашого фактичного проживання не співпадає з місцем реєстрації, заяву можна подавати за місцем фактичного проживання. Перевіряти факт неотримання допомоги за місцем реєстрації мають самі органи соцзахисту.

У сільській місцевості виконком сільських і селищних рад має визначити особу, уповноважену на прийняття заяв і передачу їх органам соцзахисту.

Якщо ви помилилися із зібранням документів, хвилюватися не варто: на усунення недоліків (про які має повідомити орган соцзахисту) надається місяць. А от рішення за поданими документами має бути ухвалене протягом десяти днів. Ще п’ять днів в соцзахиста є на повідомлення заявника про зміст ухваленого рішення.

Виплата допомоги має здійснюватися на банківський рахунок або готівкою на пошті.

Такі вимоги містить постанова Кабміну. На практиці в автора (яка вже подала заяву на допомогу) орган соцзахисту додатково запитав довідку зі школи, де вчиться старша дитина, аби пересвідчитися, що вона не знаходиться на утриманні держави, довідку з банку з реквізитами соціального рахунку, а також копії документів від подружжя (чоловіка).

І хоча форми заяви наразі немає, це не стало перешкодою для її подання: для оформлення надали старий зразок з виплати іншої допомоги.

Також о органі соцзахисту повідомили, що відповідного програмного забезпечення немає, тому наразі лише приймають документи, бо у цьому відмовити не можуть. А от самі виплати, очікують, що розпочнуть лише за два місяці.

Коли допомога скасовується

Крім досягнення дитиною шестирічного віку, Порядком встановлено вичерпний перелік інших обставин, за яких припиняється виплата допомоги. До таких відносяться випадки:

1) позбавлення батьківських прав;

2) відмова від виховання дитини;

3) нецільове використання коштів і незабезпечення створення належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини;

4) відібрання дитини без позбавлення батьківських прав;

5) тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання;

6) перебування отримувача допомоги у місцях позбавлення волі за рішенням суду;

7) втрата статусу багатодітної сім’ї;

8) смерть дитини;

9) смерть отримувача допомоги.

Обов’язок повідомляти органи соцзахисту про ці обставини покладено на отримувача допомоги. До речі, стосовно власної смерті отримувача ніяких винятків документ не передбачає.

Для всіх випадків, крім смерті та втрати статусу багатодітної сім’ї, підставою для припинення органом соцзахисту виплат є пропозиції центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом ради об’єднаної територіальної громади. Виходячи з цього, можна очікувати на візити інспекторів, які час від часу перевірятимуть умови, в яких утримуються виховуються діти.

За загальним правилом виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням того органу соцзахисту, який призначив допомогу.

Мінус пільги і субсидії?

Цікавий нюанс в питанні отримання допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях полягає в тому, що її призначення та виплата збільшує розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї.

А, як відомо, від доходу прямо залежить можливість отримання наданих субсидій та встановлених пільг.

Так, згідно із Законом «Про охорону дитинства» багатодітним сім’ям надаються такі пільги:

- 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм;

- 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги) та вартості скрапленого балонного газу для побутових потреб у межах норм;

- 50-відсоткова знижка вартості палива, у тому числі рідкого, в межах норм, у разі якщо будинок не має центрального опалення;

- 50-відсоткова знижка на тарифи абонентної плати за користування квартирним телефоном.

Діти з багатодітних сімей також мають таку пільгу як безоплатне одержання ліків за рецептами лікарів.

Але всі ці пільги згідно із законом, надаються лише за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. На сьогодні це 2690 грн. Тобто, якщо з урахуванням допомоги, місячний дохід сім’ї, що складається з двох батьків та трьох дітей, перевищить суму у 13450 грн., така сім’я втрачає пільги.

У будь-якому разі малозабезпеченим родинам, які отримають субсидії або пільги, варто спочатку оцінити додатковий дохід від допомоги на дітей та співставити його з офіцийним середньомісячним сукупним доходом сім’ї і лише після цього приймати рішення про написання заяви до органу соцзахисту.