Суб'єкти, рівні та елементи корупції: в НАЗК провели лікнеп до Дня знань

До Дня знань в Національному агентстві з питань запобігання корупції вирішили нагадати громадянам про корупцію, позначивши найбільш типові помилки, що стосуються даного негативного явища і боротьби з ним.

Відповідну інформацію про елементи корупції та існуючу в Україні інфраструктуру відомство виклало на своїй сторінці в мережі Facebook.

Першою з найбільш поширених помилок у НАЗК називають думку про те, що корупція стосується лише відносин з державним сектором. Насправді, відзначають чиновники, корупція існує у владі, бізнесі, ЗМІ, неурядових організаціях. Наприклад, коли за закупівлю у конкретного виробника представники іншого підприємства просять відкат - це також слід вважати корупцією.

Дійсно, Закон про запобігання корупції (ст. 3) визначає досить широке коло суб'єктів - від Президента, як особи, уповноваженої на виконання функцій держави, до осіб, які займають посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків.

Звідси випливає другий міф про те, що корупція існує лише на найвищому державному рівні. У НАЗК відзначають, що в цілому існує два рівня корупції:

1) велика корупція - це зловживання чиновників, розкрадання бюджетних коштів;

2) побутова корупція - щоденна корупція між службовцями та громадянами (навіть якщо громадянин дає умовному лікарю невелику суму грошей в обмін на більш швидке надання послуги - це теж корупційна практика).

Також в НАЗК нагадали, що широка інфраструктура антикорупційних органів - аж ніяк не українське ноу-хау. Створення органів щодо попередження корупції передбачено Конвенцією ООН проти корупції, яку підписала і зобов'язана виконувати Україна. Антикорупційні органи функціонують в більш ніж 50 країнах світу, зокрема, в Австрії, США, Польщі, Румунії, Новій Зеландії, Малайзії, Південній Кореї, Таїланді.

При цьому кількісний склад органів, які протидіють корупції, досить скромний, вважають чиновники. Так, згідно з постановою Кабміну від 05.04.2014 № 85 «Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів», максимальна чисельність працівників НАЗК обмежена 408 службовцями. За фактом же сьогодні працює всього 274 людини.

У Національному антикорупційному бюро, відповідно до їх профільного закону, можуть працювати не більше 700 осіб. Для порівняння наводиться гранична чисельність працівників податкової, яких в центральному апараті та на місцях відповідно до законодавства може бути майже 30 тис.

Окремо звертається увага на те, що за корупційні дії в Україні передбачена не тільки кримінальна (строк у в'язниці), але і адміністративна, дисциплінарна, а також цивільно-правова відповідальність. Тобто, держава може зобов'язати громадянина сплатити штраф або працівник може отримати догану від керівництва за порушення антикорупційного законодавства. Наприклад, якщо чиновник подав декларацію після необхідного терміну - це теж порушення, пов'язане з корупцією, що передбачає адміністративну відповідальність у вигляді штрафу.