ВР погодила ідею створення Бюро економічної безпеки України

Чим займатиметься наступник податкової міліції відповідно до проекту №3087-д

Верховна Рада України ухвалила за основу проект Закону від 02.07.2020 №3087-д «Про Бюро економічної безпеки України», який передбачає утворення нового правоохоронного органу замість податкової міліції.

Документ, який 3 вересня 2020 р. підтримали 245 народних депутатів, встановлює статус Бюро як державного правоохоронного органу, що запобігатиме, виявлятиме, припинятиме, розслідуватиме та розкриватиме кримінальні правопорушення, його завдання, повноваження та основи організації діяльності.

Також законопроектом пропонується внести зміни до сорока інших законодавчих актів, в тому числі, до Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінального та кримінального процесуального кодексів, законів «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про банки та банківську діяльність», «Про запобігання корупції», «Про вищий антикорупційний суд», «Про судоустрій та статус суддів», «Про Державне бюро розслідувань», «Про Національну поліцію». У цих нормативних актах «органи, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства» замінюються на «органи Бюро економічної безпеки України».

Підслідність БЕБ визначається сферою забезпечення економічної безпеки держави, яка, у свою чергу реалізовуватиметься шляхом комплексної протидії кримінальним правопорушенням, які несуть суттєвий негативний вплив на національну економіку, сприяють її тінізації, витоку капіталу та іншим негативним явищам, які уповільнюють темпи економічного зростання та загрожують національним інтересам у сфері економіки (ст. 4 проекту).

За задумом авторів законодавчої ініціативи, до складу Бюро можуть входити підрозділи детективів, дізнання, інформаційно-аналітичні, оперативно-технічні та інші підрозділи. Граничну чисельність працівників центрального апарату та територіальних управлінь пропонується встановити на рівні 4 тисяч осіб (ст. 12). Директора установи на посаду призначатиме та звільнятиме Президент (ст. 13).

Серед повноважень Бюро (ст. 8) - проведення ОРД та досудового розслідування, розшук осіб, що переховуються від слідства та суду, зберігання коштів та іншого майна, на яке накладено арешт.

Інформаційні можливості нового органу мають забезпечуватися через прямий доступ Бюро до відомостей державних електронних інформаційних ресурсів та автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків і баз даних, держателем яких є державні органи (ст. 7). Зокрема, Бюро взаємодіятиме з Державною службою фінансового моніторингу України та матиме безпосередній доступом до єдиної державної інформаційної системи Дерфінмоніторингу. Аналогічно, Бюро має отримати доступ до автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків і баз даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Підслідність детективів органів БЕБ визначатиметься в оновленій ч. 3 ст. 216 КПК. За загальним правилом вони здійснюватимуть досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 204, 205-1, 206, 212, 212-1, 218-1, 219, 220-1, 220-2, 222, 222-1, 222-2, 223-1, 223-2, 224, 229, 231, 232, 232-1, 232-2, 233 Кримінального кодексу.

До речі, нова у КК стаття 222-2 встановлюватиме відповідальність за шахрайство з ПДВ. ЇЇ диспозиція визначається як «розкрадання або заволодіння бюджетними коштами шляхом отримання бюджетного відшкодування або подання заяви про повернення суми бюджетного відшкодування на підставі подання завідомо неправдивих відомостей, в тому числі в результаті використання завідомо підробленого документа».

Також цікаво, що за рішенням директора Бюро, погодженим з прокурором, БАБ буде вправі витребувати від інших правоохоронних органів оперативно-розшукові справи та кримінальні провадження, що стосуються кримінальних правопорушень, віднесених законом до підслідності Бюро економічної безпеки України, та інших кримінальних правопорушень, які не відносяться до його підслідності, але можуть бути використані з метою попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень, віднесених законом до його підслідності.