НАПК не будет давать общих разъяснений

Национальное агентство по вопросам предупреждения коррупции не может давать разъяснения по общим вопросам применения законодательства. Они имеют неопределенный статус и расходятся с логикой профильного закона.

Так считает первый заместитель главы ВР Руслан Стефанчук. Нардеп подготовил и внес в парламент проект об уточнении некоторых положений Закона «О предупреждении коррупции» (рег. № 4137 от 21.09.2020).

Автор законодательной инициативы обращает внимание на то, что действующие редакции ст. ст. 24, 28 Закона обязывают НАПК давать консультации субъектам декларирования в случае возникновения у тех сомнений относительно возможности получения подарка или наличия конфликта интересов в конкретных обстоятельствах.

Однако агентство, руководствуясь нечеткими формулировками п. 15 ч. 1 ст. 11 Закона, начало систематически издавать общие разъяснения по вопросам антикоррупционного законодательства (например, относительно мер финансового контроля, относительно правового статуса обличителя). И такие разъяснения, хотя бывают необоснованными и часто носят противоречивый характер, используются специальными субъектами в сфере противодействия коррупции и даже судами.
Поэтому Р.Стефанчук предложил уточнить полномочия НАПК, которое должно давать именно индивидуальные разъяснения и лишь по обращениям субъектов, на которых распространяется действие Закона о предупреждении коррупции.

Также проектом предлагается уточнить круг таких субъектов в части лиц, приравненных к уполномоченным на исполнение функций государства (п. 2 ч. 1 ст. 3). К таковым будут отнесены лица, постоянно или временно занимающие должности руководителей, заместителей руководителей юридических лиц публичного права, и лица, постоянно или временно занимающие должности членов исполнительного органа или входящие в состав наблюдательного совета акционерного общества (кроме государственного банка), в уставном капитале которого более 50 процентов акций (долей, паев) прямо или косвенно принадлежат государству.